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美國第58屆總統(tǒng)選舉以唐納德?特朗普戰(zhàn)勝希拉里?克林頓而落下帷幕。眾所周知,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)是民主黨的奧巴馬政府力推的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定。特朗普是共和黨人,他在競選期間多次表示反對TPP。TPP的前景如何?會因特朗普當(dāng)選而加快生效還是會泡湯?
TPP原本是由新西蘭、新加坡、智利、文萊四國的P4協(xié)議開始,隨著美國2008年9月表明加入,逐漸發(fā)展壯大。后來,馬來西亞、墨西哥、加拿大、日本也參加談判,進行談判的國家變?yōu)?2國。2015年10月5日, 12個國家成功結(jié)束TPP的談判。2016年2月4日,12國代表在新西蘭奧克蘭市正式簽署協(xié)定。與其他的國際條約相比,TPP協(xié)定的加盟國的經(jīng)濟規(guī)模約占世界全體GDP總額的四成,關(guān)稅的撤銷率之高,涉及領(lǐng)域之廣,使TPP協(xié)定備受關(guān)注。
TPP若想生效,需要兩年以內(nèi)(2018年2月4日止)12個國家全部得到國會的同意。如果兩年內(nèi)沒有得到一致同意,12個國家中至少需要有6個同家同意。而且,這6國的GDP需要占全部12國GDP的85%以上。滿足上述兩個條件TPP才能生效。GDP排名第一的美國和第2的日本就占了全部國家GDP的78%以上。所以,如果美國和日本的國會任何一家不通過的話,TPP就無法生效。
日本本想通過以簽訂TPP協(xié)定為契機,推動日中韓自由貿(mào)易協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系的談判早日達成合意。同時,日本對2020年構(gòu)建成亞太自由貿(mào)易圈寄予很大的期望。于是,不知是早就計劃好,還是巧合,日本也有說是執(zhí)政黨為了自己的面子,在美國候任總統(tǒng)特朗普(俗稱“川普”)當(dāng)選(日本為2016年11月9日,美國當(dāng)?shù)貢r間為11月8日)的第二天(2016年11月10日),日本眾議院委員會批準(zhǔn)了TPP協(xié)議。
美國新任總統(tǒng)川普是共和黨人,眾所周知他是反對TPP協(xié)定的。美國參眾兩院的選舉**和黨的成員也占有多數(shù)。也就是說,未來的川普政府批準(zhǔn)TPP的可能性幾乎可以說是沒有。
美國會否因日本對TPP協(xié)定的批準(zhǔn)而重新考慮TPP協(xié)定?川普將于2017年1月20日宣誓就職,最終TPP協(xié)定是會在奧巴馬當(dāng)權(quán)期間生效,還是經(jīng)過長達十幾年的談判而化為泡影?存亡是否只在川普的一念之間?我們拭目以待。
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